学习好、宣传好、贯彻好省第十三次党代会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。铜仁两级检察机关将以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,主动融入中心、服务大局,依法能动履职,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
增强政治自觉 全力保安全护稳定
铜仁两级检察机关坚决维护国家政治安全和社会稳定,统筹做好打击危害国家安全犯罪、强化意识形态领域斗争、结合办案加强教育管控等工作,全力防范和化解政治安全风险。常态化开展扫黑除恶斗争,继续落实市检察院对涉黑涉恶案件统一把关制度,完善提前介入引导侦查、统一调用检察人员等工作机制。严厉打击电信网络诈骗犯罪,坚持上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理,依法彻查、追缴涉案资金,坚决铲除黑灰产业滋生土壤。助力经济金融安全,持续抓好“三号检察建议”的落实,从严惩治各类非法集资犯罪、涉金融信贷领域犯罪,加大反洗钱办案力度,针对办案中发现的执法、监管问题发出检察建议,推动经济金融安全运行。认真落实“七号检察建议”“八号检察建议”,助推生产领域安全。
同时,注重把防范化解风险融入检察办案。落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策,最大限度分化和瓦解犯罪分子。提升认罪认罚从宽办案质效,认真落实办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定和开展量刑建议工作的指导意见,全面提升检察人员办理认罪认罚案件的能力,提高量刑建议采纳率。高度重视诉源治理,做好定期分析公布法律监督工作有关情况、及时发布典型案例、加强法律文书说理和以案释法等工作,促进全民法治观念养成。
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此外,以检察为民实践厚植党的执政根基。牢固树立最有利于未成年人原则,全方位加强未成年人司法保护。持续督促落实“一号检察建议”,着力推动落实侵害未成年人强制报告制度、入职查询制度和从业禁止制度。加大对未成年人监护侵害和缺失的监督力度,同步开展家庭教育指导。继续落实群众信访件件有回复制度,严格落实院领导包案办理首次信访案件工作机制,扎实开展信访积案清理和集中治理重复信访“回头看”活动。加大公开听证力度,院领导带头做到“应听证尽听证”,推动实现“四大检察”全覆盖。常态化开展行政争议实质性化解工作,以化解促案结事了政和人和。大力开展支持起诉工作,围绕民法典新规定,不断丰富和拓展民事支持起诉的案件类型,充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的价值作用。持续加大司法救助力度,积极拓宽司法救助线索发现渠道,实施个性化、差异化的帮扶措施,全方位、多角度帮助救助对象走出困境,以最优的救助成果守正义、赢民心。
增强法治自觉 积极服务保障“四新”“四化”
今年初国发〔2022〕2号文件出台后,铜仁两级检察机关紧紧围绕文件明确的9个方面32条举措,切实增强主动性、自觉性和实效性,准确把握检察机关在贯彻落实国发〔2022]2号文件中的职责定位,充分发挥检察职能,强化法律监督质效,确保检察工作有方向、有重点、有新招、有实效,坚决扛起服务保障铜仁高质量发展新的“黄金十年”的重大政治任务。
同时,积极服务保障“四新”“四化”。在服务保障新型工业化方面,加强工业领域涉权属、涉贿、涉税、涉环境破坏等类型案件的研究和办理,依法严惩暴力讨债、盗窃等侵犯企业合法权益和企业家人身、财产权益的刑事犯罪。在服务保障新型城镇化方面,加大对食品药品安全、道路交通安全等领域犯罪的打击力度;推动高检院“四号检察建议”落实,保障群众“脚底下”的安全;认真落实“七号检察建议”,强化对物流寄递犯罪的打击和分析研判,促进相关部门加强对寄递行业的监管。在服务保障农业现代化方面,依法打击危害农村稳定、侵害农民利益的违法犯罪活动;发挥司法救助对助推乡村振兴的作用,坚决防止因案返贫。在服务保障旅游产业化方面,积极参与“三区两江”生态保护,提升生态环境综合治理水平;配合抓好长江保护法实施,在资源保护、生态环境修复、锰污染治理等工作中积极发挥检察职能作用。
此外,深入开展“四大检察”护航“十大产业”专项工作。着眼于推动打造“贵人服务”品牌,以依法有序开展企业合规工作为抓手,护航“十大产业”健康发展。积极探索符合铜仁法治化营商环境需求的企业大合规建设,强化与工商联、税务等职能部门的沟通协作,研究成立铜仁市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,研究制定《铜仁市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》,既抓末端治“已病”,在涉案企业中推开企业合规工作,又抓前端治“未病”,在非涉案企业中探索开展企业合规建设,推动更多企业守法合规经营。
增强检察自觉 切实巩固深化教育整顿成果
铜仁两级检察机关以政治建设为统领,持续夯实忠诚根基。坚定不移把“两个确立”作为第一立场、第一原则、第一要求和第一检验,转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。推进向党委请示报告重大事项制度化、常态化,积极支持配合落实党委政法委政治督察、队伍巡查、纪律作风巡查、执法督查、政法委员述职、派员列席党组班子民主生活会等制度。
同时,以科学管理为牵引,持续提升履职成效。优化案件管理,推行案件序号终身制。严格落实入额院领导带头办案制度。认真落实“案-件比”质效评价标准,常态化开展以“三书比对”为重点的案件质量评查,强化办案流程监控、数据核查等案件综合管理措施,加大负面评价结果运用力度。全面开展检察官业绩考评,做实奖优罚劣,发挥好业绩考评“指挥棒”“风向标”作用,倒逼检察官素质提升。进一步健全和落实好检察官惩戒制度,确保司法责任制落地落实。
此外,以严管厚爱为导向,持续优化纪律作风。坚决扛起全面从严治党、从严治检主体责任,自觉接受派驻纪检监察组监督,积极配合支持最高检党组巡视“回头看”,严格落实巡视巡察整改政治责任。始终把党建工作作为基本职责来抓,发挥好“关键少数”作用,推进党建与队伍建设、业务工作融合发展。巩固拓展政法队伍教育整顿成效,切实抓好教育整顿后续工作。全力推动执行“三个规定”,筑牢公正司法“防火墙”。认真落实新时代政法干警“十个严禁”、检察干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”、检察人员离职从业管理等要求,引导干警做政治忠诚的模范、干净干事的模范、担当作为的模范。