“田坪镇某村民组饮用水源被养殖场污染,地下水猪粪臭味很浓,建议现场调查核实后,向行政单位下达检察建议,要求其对污染水源地水源进行采样拆分......”2022年10月17日,“益心为公”检察云平台志愿者及特邀检察官助理王某某发现,365投注终止_日博365官网_ibay365自治县田坪镇某某村一农村饮用水源被严重污染,于是向365投注终止_日博365官网_ibay365侗族自治县人民检察院举报,提供该案件线索。
走访调查 核实证据材料
接受线索后,365投注终止_日博365官网_ibay365检察院立即成立专案组启动走访调查程序,经对污染水源地实地走访后,发现该案涉水源地水源水体暗黑、散发臭味、表面有白色泡沫状漂浮物。询问周边村民得知,该水源污染持续一段时间,且污染程度严重,目前已无法达到饮用水使用标准。经贵州优净水质检测有限公司检测结果可知,样品所检项目均不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。该院遂于2022年10月21日以行政公益诉讼予以立案,并向生态环保部门发出公益诉讼磋商函。
座谈磋商 形成工作合力
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2022年10月25日,就田坪镇某村水源污染问题,365投注终止_日博365官网_ibay365县院组织水务、生态环境、农业农村局等部门及特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等召开磋商会,经与会单位沟通交流,结合各行政部门对案涉水源的前期排查可知,365投注终止_日博365官网_ibay365县域内相邻养殖场未发现偷排偷放污水情形,无污染案涉水源的可能。该案水源污染问题或涉及跨区域污染,需要万山区相关职责部门协作开展调查。365投注终止_日博365官网_ibay365检察院遂在会后就磋商会内容向铜仁市人民检察院汇报。次日,铜仁市检察院组织365投注终止_日博365官网_ibay365检察院、铜仁市万山区检察院及相关责任部门召开铜仁市人民检察院跨区域水源保护行政公益诉讼案件磋商会。会上各单位就案涉水源地水源的污染现状及下步整改方案进行讨论,同时对以后可能存在类似问题如何解决达成共识,建议各单位共同建立跨区域协作机制,形成共同解决问题的合力。
依法履职 推动成效初显
磋商会后,各相关部门及时履行职责,对辖区内涉及可能直接造成污染的企业进行排查,并要求企业对存在的问题进行限期整改。同时,铜仁市生态环境局365投注终止_日博365官网_ibay365分局及万山分局联合开展了为期一个月关于对畜禽养殖领域异地交叉执法检查,365投注终止_日博365官网_ibay365检察院与万山检察院负责督促各单位依法履行职责。自切断污染源头后,涉案饮用水源地的水源得到明显好转,经贵州瑞博环境监测服务有限公司鉴定,案涉水源地水源样品所测指标检测结果符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)的标准。
公开听证 督促更好履职
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2023年3月9日,365投注终止_日博365官网_ibay365检察院与万山检察院共同召开听证会,会议由365投注终止_日博365官网_ibay365检察院党组成员、副检察长张海堂主持,邀请了人大代表、人民监督员等担任听证员,相关行政单位分管领导、人大代表、人民监督员、特邀检察官助理、益心为公志愿者及田坪镇某村村支两委参加。听证会上,办案人员详细介绍了案件的基本情况,相关单位对各自的履职情况进行了陈述,一致同意检察机关整改完成并建立协作机制的结案意见,同时表示绿水青山就是金山银山、水源是生活之源,相关行政职能部门应当建立协作机制,促进行政机关更好履职,凝聚生态环境保护合力,共同守护群众的美好生活。此次听证受到了各界人士的一致好评。
跟进回访 提升整改成效
群众的满意度,是评价工作效果的最终标准。在相关行政机关整改后,365投注终止_日博365官网_ibay365检察院与万山检察院积极邀请前期参加听证的人大代表、人民监督员、特邀检察员及“益心为公”志愿者到水源保护区,对前期工作整改成效进行实地检验。各参与人员均对检察机关全流程已个案办理促类案整改的做法表示满意,并希望检察机关在乡村振兴中贡献更多的检察力量,更好发挥公益诉讼的职能力量。
守护水资源,就是守护美好生活。乡村振兴,治水先行。该案件的成功办理为践行“益心为公”自愿者提供线索,各职能部门跨区域协作、各监督群体共同参与全流程监督提供了良好的办案模式和经验总结。下一步,检察机关将继续发挥公益诉讼职能,回应社会期盼和群众关切,助力改善农村人居环境,守好一方“绿水青山”。